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农业转型跨越发展的“特色之路”——壶关县加

2018-12-26 13:33

  壶关县地处山西省东南部、太行山东南端,因县城西北出口有百谷山和双龙山,山形似壶,以壶口为关,故名壶关。距长治市区仅9公里,是长治市的 “东大门”。全县总面积1013平方公里,辖5镇7乡1个办事处,390个行政村,总人口30万,其中农业人口26万,耕地面积32万亩,其中山地面积占到全县总面积的74.5%,是一个典型的山区县、老区县和国家扶贫开发工作重点县,也是全市唯一拥有全国文明县城、国家卫生县城和国家园林县城三大“金”字招牌的县。

  农业产业化是扩大农民就业,增加农民收入,提高农村购买力,拉动消费的有效途径;农业产业化,更是改变贫困山区面貌的一条便捷途径。近年来,壶关县委、县政府紧紧围绕省、市转型跨越发展的战略部署,立足县域经济发展的实际,以发展特色农业为切入点,选准现代农业发展的着力点,摸准产业发展的关键点,找准农民增收致富的增长点,采取政策推动、示范带动、龙头牵动等措施,在点上布局、块上发展,扎实推进农业现代化进程,形成了以食用菌生产基地板块、设施蔬菜产业板块、小杂粮种植板块为主的三大特色农业板块,探索出了一条龙头带基地、基地联农户、依靠规模经营增加农民收入的现代农业产业化发展之路。

  壶关是典型的山区农业县,为使有限的耕地发挥最大的效益。针对全县农业特色、传统产业发展存在的效益不明显、产业链条短、基地分散、品牌效益不高的现状,该县县委、县政府在反复调研论证的基础上,决定在稳步发展粮食生产的同时,把重点放在农业结构的战略性调整上,引导农户以市场为导向,充分利用不同区域的优势,以“旱地西红柿、食用菌、干果经济林、生猪养殖”四大特色产业为重点促农增收。

  一是旱地西红柿种植产业成为“一村一品、一县一业”和农民增收致富的特色主导产业。从上世纪80年代末开始,壶关县农民利用得天独厚的地理、气候条件,开始探索种植旱地西红柿。经过20多年的试验、示范和推广,现已形成了规模化、标准化、产业化种植格局。2007年壶关县被国家标准化委员会评为“国家级旱地西红柿标准化种植示范区”;2011年注册“紫团牌”旱地西红柿商标;2014年获得“国家地理标志产品”称号。目前,全县已形成了绍良、林青庄、固村等50多个“一村一品”西红柿种植专业村。产品远销河南、河北、湖北、上海等14个省市。2014年全县旱地西红柿种植总面积达到5万亩,每亩平均收入5000元。

  二是山西紫团公司成为华北地区最大的食用菌生产基地。长治市太行紫团饮业有限公司实施的“千棚十区”食用菌种植项目,可以说代表着全县农业发展的方向和前景,曾被长治市委、市政府誉为“农民增收致富的方向性工程”,被省政府确定为农民增收的战略性支撑项目。紫团公司被国家农业部认定为农业产业化国家重点龙头企业,食用菌产业园被省农业厅确定为省级蔬菜标准园建设项目。经过近3年的推广与发展,全县已经建成食用菌大棚1400余座,每座食用菌大棚年均纯收入近4万元,仅此一项,全县农民人均月增收200元。

  三是干果经济林成为东南山区农户增收新引擎。壶关县针对山多地少、石多土少和海拔高的实际,按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的理念,实施差异发展战略,变劣势为优势,开辟农民增收新渠道。首先是利用地埂岸边栽植核桃。壶关县有10万亩山地梯田,采取在耕地的夹岸和岸边栽植150万株核桃树,可产750万公斤核桃,每公斤按20元计算,每年增收1.5亿元;其次是采取间作模式发展干果经济林。通过在林下间作蔬菜、豆类和药材,把长期效益和短期效益有机结合,既满足了农民当前的利益,又发展了经济林;还有就是利用荒坡荒沟发展经济林。依据自然条件,因地制宜,发展了文冠果、花椒、大枣、山楂等干果经济林,全县干果经济林种植面积达到15万亩。

  四是肉鸡养殖被省政府确定为“一县一业”养殖重点县。特别是山西大象农牧集团落户壶关,是壶关县农业产业化向集群化、规模化、特色化发展的一个重要标志。该项目投资总额5亿元,占地面积200亩,主要包括年加工饲料24万吨饲料厂1个,年屠宰肉鸡5000万只屠宰场1个,存栏父母代种鸡10万套种鸡场3个,商品雏鸡5000万只孵化场1个,标准化肉鸡示范场10个。可以说该项目的落地投产,为壶关农民通过规模化养殖实现增收致富插上了腾飞的翅膀。

  “粮食转化快,全靠龙头带”“旱地西红柿,增收金钥匙”“家养百只羊,早日奔小康”……出自农民朋友肺腑之言,折射出正在壶关大地上发生的变化——传统的农业生产方式正在与崭新的现代农业“主辅换位”,一个个农业龙头企业真正成了广大农民兄弟增收致富的 “龙头”,为农民奔小康带来了新的希望。

  近年来,壶关县始终坚持以工业化理念发展农业,大力扶持农业龙头企业发展。全县的农业产业化龙头企业达到了22家,其中紫团公司和郭氏食品公司入选长治市十大旗舰型农业产业化龙头企业,可以说今天的壶关有什么种类的种植业,就有什么样的农产品加工业,门类齐全,品种较多。郭氏食品公司是该县唯一一家 “中华老字号”企业,主要产品有郭氏羊汤、速冻水饺、一口香羊肉等。

  紫团公司注重现代化技术引进,实施“三国两地”合作项目,特别是在食用菌工厂化生产方面,由中科院负责提供科技指导,引进美国芝加哥大学的液体育种技术、韩国的做菌设备、台湾的管理团队,通过人才与技术的整合与实践,形成了中、美、韩三国和海峡两岸“三国两地”合作经营态势。目前,共有5大类30余种产品,该公司生产的红枣露、香菇丝、花椒芽菜等产品畅销省内外,其中金针菇和秀珍菇在北京新发地市场有话语权和定价权。九牛寨乳业是山西省“513”工程省级梯次企业,主要生产纯牛奶、酸牛奶、奶饮料三大系列20余种产品,特别是新研制开发的老酸奶、番茄汁,备受消费者的青睐。辛寨醋业是山西省最大的绿色陈醋生产基地,产品被国家食品发展中心认证为绿色产品。山西庄稼园食品有限公司生产的 “庄稼园牌”杂粮、小米、小米核桃粉、五谷养生糊等产品具有降低胆固醇、抗氧化、抗衰老等功效,是老少皆宜的营养食品。2015年全县农产品“513”工程龙头企业销售收入达到16.98亿元。截至目前打造省级名牌产品3个,著名商标3个。郭氏羊汤荣获“中国驰名商标”“中华老字号”等荣誉称号,并入选省级非物质文化遗产名录。辛寨陈醋成为 “山西省著名商标”,并入选省级非物质文化遗产名录。“壶关党参”和“壶关旱地西红柿”获得国家地理标志认证产品。

  不仅如此,县委、县政府和相关部门还为全县农业龙头企业提供“一企一策”个性服务,出真招,办实事,千方百计调动龙头企业做大做强的积极性。同时,为推动优势农业产业规模化发展,壶关县在政策上倾斜,在资金上大力支持,在技术上跟踪服务,连续多年在中央电视台七套农业节目做农产品销售广告,并参加全国各地举办的展销周、农博会,使资源、企业、市场相匹配,确保农产品产得出、卖得好。

  近年来,壶关县农业产业化发展虽然得到了长足发展,取得了显著成效,但客观地分析,尚存在一些发展中的问题。主要表现在:第一,龙头企业带动力不强。目前,县内龙头企业的总体规模较小,没有国家级龙头企业,现有龙头企业生产设备、工艺技术落后,缺乏高新技术产业支撑,产品粗加工比重较高,缺乏精深加工,转化增值程度也不高,导致经济效益低,产业链条延伸不够,与农户、合作组织联系紧密度不够,对上、下游产业的结构调整和良性发展拉动作用不明显。

  第四,县内扶持发展能力有限。壶关作为贫困山区县,由于经济规模总量小,工业发展水平低,县级财政收入少,对农业产业化经营在政策和资金等方面的支持十分有限。因其受区位和基础设施建设的瓶颈制约,龙头企业产品及运输成本较高,龙头企业发展难,引进外资搞农业产业化经营难。由于国家信贷、土地政策紧缩,现代农业发展融资、用地瓶颈依然十分突出,制约了现代农业企业的发展壮大。

  “农业发展的最终目标,无非是为了耕地多打粮,为了农民多增收,为了农村快发展。因此,只要上下齐心,拧成一股劲,办法总比困难多,壶关县打算今后从四个方面加以着力破题”。壶关县农委主任赵保忠如是说。

  一是因地制宜,开拓思路,合理安排生产布局,优化种植结构,实现调产稳增收。从今年开始,该县结合壶关实际,确立了农业结构调整战略,即:5万亩旱地西红柿,15万亩高密度覆膜玉米,1万亩设施大棚(含食用菌、日光、春秋大棚),5万亩高产优质谷子,使耕地实现效益最大化。

  二是拉长特色优势产业发展链条。农产品上市时间集中、不耐贮存。在助推特色优势产业规模发展的同时,必须积极立项建设农产品仓储、冷藏保鲜等流通设施项目。只有解决了储藏保鲜问题,才能保证规模化农产品不会因供大于求而造成经济损失,从而挫伤农民从事特色优势产业生产的积极性。要积极引导和扶持农业产业化龙头企业新上生产线,扩大加工规模,进行特色产品的深度加工,提高产品的经济附加值。同时,通过发展订单农业,龙头企业与农户签订协议,约定最低市场保护价,让农民分享加工、流通领域的利润,实现龙头企业和农民利益共享、风险共担,达到互利双赢的目标。

  三是推进农业科技进村入户。“科学技术是第一生产力”,特色优势产业的健康发展离不开农业的科技进步。必须加大科技推广力度,通过举办多层次、多形式的农民培训班,把新技术、新品种送到村头、田头,尽快培育一批懂技术、会管理的新农民。要加快新品种的推广,注意早、中、晚熟品种的适度搭配,避开集中上市时间,延长上市期。要合理安排生产布局,优化种植结构,搞好轮作换茬,大力推广多茬次种植和高效立体种植新模式。同时,要以培育标准化、无公害、绿色种养基地和农产品品牌为突破口,强力推进农业标准化生产,千方百计提高特色优势农产品的质量和效益。

  四是加大对农民专业合作组织的扶持力度。面对千变万化的大市场,农民是孤立无援的,容易发生增产不增收、甚至增产还减收的现象。因此,农业综合开发要充分发挥自身优势,积极鼓励农民专业合作经济组织申报和实施丘陵山区农业综合开发项目,扶持农民合作组织改善农业基础设施,建设特色优势农产品生产基地。要充分发挥农民专业合作经济组织的桥梁和纽带作用,通过“统一品种供应、统一生产模式、统一技术指导、统一质量标准、统一品牌销售”,有效解决政府部门包不了、龙头企业带不了、单家独户办不了的许多问题,降低农户分散经营风险,促进农业产业做大做强。

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